คู่มือ / Manual

ตัวบทนี้จัดทำขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการแปลภาษา/การศึกษา และไม่ถือว่ามีผลทางกฎหมาย ทั้งนี้ ให้ยึดถือบทบัญญัติต้นฉบับภาษาไทยเท่านั้น ซึ่งได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการและมีผลทางกฎหมาย ตามไฟล์ PDF ที่แนบ
DISCLAIMER: This text has been provided for translation/educational purposes and contains no legal authority. The original text in Thai language shall be accounted as formally adopted and published in attached PDF file; hence, the sole authority with legal force.
ประกาศ
เริ่มใช้บังคับ : 27 ก.พ. 2566

ประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 283/2565 เรื่อง กำหนดหน้าที่นายเรือและคนประจำเรือ และกำหนดสภาพความปลอดภัยและป้องกันอันตรายแก่ประชาชนในบริเวณท่าเรือ จากการกิน ดื่ม หรือเสพกัญชา กัญชง และพืชในตระกูลกัญชา

Marine Department Notification No. 283/2565 Subject: The assignment of duties of ship masters and seafarers and determine safety conditions and prevent danger To the people in the port area from eating, drinking, or consuming Cannabis, Hemp, and plants in the Cannabis family.

PDF/TH

ประกาศกรมเจ้าท่า
ที่ 283/2565 
เรื่อง กำหนดหน้าที่นายเรือและคนประจำเรือ และกำหนดสภาพความปลอดภัยและป้องกันอันตรายแก่ประชาชนในบริเวณท่าเรือ จากการกิน ดื่ม หรือเสพกัญชา กัญชง และพืชในตระกูลกัญชา


โดยที่กัญชา กัญชง และพืชในตระกูลแคนนาบิส (Cannabis) มีสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol) ที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท การเสพ กัญชา กัญชง และพืชในตระกูลแคนนาบิส เข้าไปสู่ร่างกาย อาจทำให้เกิดอาการมึนเมาส่งผลต่อสุขภาพของ ผู้เสพ และอาจส่งผลกระทบต่อประชาชนที่อยู่ในบริเวณเดียวกันหรือที่อยู่ใกล้เคียง โดยเฉพาะนายเรือและคนประจำเรือที่เสพและมีอาการมึนเมาในขณะปฏิบัติหน้าที่ในเรือจนอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อการเดินเรือและเป็นอันตรายต่อผู้โดยสารและประชาชน และกรณีนายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือที่เสพและมีอาการมึนเมาในขณะปฏิบัติหน้าที่ในท่าเรือจนอาจก่อให้เกิดอันตรายในขณะปฏิบัติการขนถ่ายสินค้า การขนส่งผู้โดยสาร ส่งผลให้ท่าเรือมีสภาพ ไม่ปลอดภัยในการใช้ หรืออาจเกิดอันตรายต่อเรือและประชาชนที่มาใช้บริการหรืออยู่ในบริเวณท่าเรือ ซึ่งตามข้อที่ ๘/๑ ในหมวด ๘ ว่าด้วยการเข้าเวรยาม ในภาคผนวกของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยมาตรฐานการฝึกอบรม การออกประกาศนียบัตร และการเข้ายามสำหรับคนประจำเรือ ค.ศ. ๑๙๗๘ (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers 1978, STCW as amended) และมาตรา เอ-๘/๑ วรรค ๑๐ ของประมวลการการฝึกอบรมการออกประกาศนียบัตร และการเข้ายามสำหรับคนประจำเรือ (Seafarers’ Training, Certification and Watchkeeping Code) ได้กำหนดให้รัฐภาคีต้องมีมาตรการป้องกันมิให้มีการเสพยาเสพติดและดื่มแอลกอฮอล์ในขณะเข้าเวรยามเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในเรือ

ดังนั้น เพื่อความปลอดภัยในการเดินเรือ และป้องกันการเกิดอันตรายแก่ประชาชน และให้การปฏิบัติเป็นไปตามอนุสัญญาขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (International Maritime Organization: IMO) อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๖ ทวิ มาตรา ๑๓๙ และมาตรา ๒๙๑ แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พระพุทธศักราช ๒๔๕๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และข้อ 99
ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าว่าด้วยการสอบความรู้ผู้ทำการในเรือ พ.ศ. 2532 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ ๕ และ ข้อ ๓๗ ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ผู้ทำการในเรือ เดินทะเลใกล้ฝั่งและเรือเดินทะเลระหว่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๕ ข้อ ๕ ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ของผู้ทำการในเรือประมง พ.ศ. ๒๕๕๙ และข้อ 14 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ของผู้ทำการในเรือลำเลียง พ.ศ. 2563 ประกอบกับมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และ ที่แก้ไขเพิ่มเติม และมาตรา ๒๐ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แก้ไขเพิ่มเติม อธิบดีกรมเจ้าท่าจึงออกประกาศกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับหน้าที่ของนายเรือ กำหนดเงื่อนไขในประกาศนียบัตรรับรองความรู้ความสามารถของคนประจำเรือ และกำหนดการป้องกัน การเกิดอันตรายแก่ประชาชนในบริเวณท่าเรือจากการเสพกัญชา กัญชง และพืชในตระกูลแคนนาบิสไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๒ ในประกาศนี้
“พื้นที่กรมเจ้าท่า” หมายความว่า สถานที่ตั้งของกรมเจ้าท่า สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาค สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขา สำนักงานพัฒนาและบำรุงรักษาทางน้ำ สถานีนำร่อง สำนักงานควบคุมการจราจรและความปลอดภัยทางทะเล และศูนย์ฝึกพาณิชย์นาวี
“เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่า” หมายความว่า ข้าราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานราชการ และลูกจ้างชั่วคราว
“ผู้ควบคุมเรือ” หมายความว่า ผู้นำร่อง นายเรือ ต้นหน สรั่ง ไต้ก๋ง นายท้าย คนถือท้าย ต้นกล หรือคนใช้เครื่อง
“คนประจำเรือ” หมายความว่า คนที่มีหน้าที่ทำการประจำอยู่ในเรือ ซึ่งมิใช่ผู้ควบคุมเรือ
“นายท่า” หมายความว่า หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือที่มีหน้าที่ควบคุมดูแลท่าเรือ ซึ่งทำการประจำอยู่ในท่าเรือ
“เจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือ” หมายความว่า ผู้ที่มีหน้าที่ทำการประจำอยู่ในท่าเรือ ซึ่งมิใช่นายท่า

หมวดที่ ๑
การห้ามสูบและเสพกัญชาและกัญชงในเรือ
ข้อ ๓ ห้ามมิให้ผู้ควบคุมเรือและคนประจำเรือสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง
พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลปนอยู่เข้าไปในร่างกายในขณะปฏิบัติหน้าที่หรืออยู่ในเรือ
ข้อ ๔ ห้ามมิให้ผู้ควบคุมเรือและคนประจำเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลข้อ ๕ ผู้ควบคุมเรือต้องควบคุมดูแลมิให้มีผู้ใดสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ในเรือ  ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา   กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลปนอยู่เข้าไปในร่างกายผู้ควบคุมเรือต้องควบคุมดูแลมิให้คนประจำเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรือ อยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล
ข้อ ๖ ผู้ควบคุมเรือผู้ใดฝ่าฝืนข้อ ๓ ข้อ ๔ และข้อ ๕ ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งงดไม่ให้ใช้ประกาศนียบัตรหรือใบอนุญาตมีกำหนดไม่เกิน ๒ ปี
ข้อ ๗ คนประจำเรือผู้ใดฝ่าฝืนข้อ ๓ และข้อ ๔ ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งพักใช้ประกาศนียบัตรรับรองความรู้ความสามารถไม่เกิน 90 วัน โดยคำนึงถึงความร้ายแรงของพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิดด้วย
ข้อ ๘ เรือลำใดที่มีการฝ่าฝืนข้อ ๓ และข้อ ๔ ให้ถือว่าเรือนั้นอยู่ในสภาพที่ไม่ปลอดภัยและไม่เหมาะสมในการใช้ ให้เจ้าท่าพิจารณามีคำสั่งห้ามใช้เรือและสั่งให้แก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนดในการออกคำสั่งให้เรือแก้ไขตามวรรคหนึ่ง เจ้าท่าอาจพิจารณาออกคำสั่ง ดังนี้
(๑) การสั่งให้นายเรือและคนประจำเรือที่กระทำการฝ่าฝืนข้อ ๓ และข้อ ๔ หยุดปฏิบัติหน้าที่เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน ๗ วัน
(๒) การสั่งให้นายเรือและคนประจำเรือหยุดปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล หยุดปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าจะพ้นจากอาการมึนเมาหรือพ้นจากฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล

(๓) การให้พักงานนายเรือและคนประจำเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ ๓ และข้อ ๔ ซ้ำ ๒ ครั้ง ภายในระยะเวลา ๑ ปี นับแต่การฝ่าฝืนครั้งแรก เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน ๓๐ วัน
(๔) การให้เปลี่ยนตัวนายเรือและคนประจำเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ ๓ และไม่ปฏิบัติตามที่ท่าเรือกำหนดตาม (๑) (๒) และ (๓) ออกจากหน้าที่ในเรือ กรณีมีพฤติกรรมร้ายแรง
(๕) คำสั่งให้แก้ไขอย่างใด ๆ ตามที่เห็นสมควรเพื่อป้องกัน ระงับ หรือยับยั้งมิให้เกิดอันตรายแก่การเดินเรือหรือประชาชน หากเรือมิได้มีการแก้ไขตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง และเห็นว่าอาจจะเป็นอันตรายแก่ การเดินเรือและประชาชน ให้เจ้าท่าพิจารณาสั่งกักเรือจนกว่าจะปฏิบัติให้ถูกต้อง

หมวดที่ ๒
การห้ามสูบและเสพกัญชาและกัญชงในบริเวณท่าเรือ

ข้อ ๙ ห้ามมิให้นายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ปนอยู่เข้าไปในร่างกายในขณะปฏิบัติหน้าที่หรืออยู่ในท่าเรือ
ข้อ ๑๐ ห้ามมิให้นายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล
ข้อ ๑๑ เจ้าของหรือผู้ครอบครองท่าเรือ และผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ต้องควบคุมดูแลมิให้ มีผู้ใดสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ในท่าเรือ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลปนอยู่เข้าไปในร่างกายเจ้าของหรือผู้ครอบครองท่าเรือ และผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ต้องควบคุมดูแลมิให้นายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล
ข้อ ๑๒ หากมีการกระทำที่ฝ่าฝืนข้อ ๙ ข้อ ๑๐ และข้อ ๑๑ ให้ถือว่าท่าเรือมีสภาพไม่ปลอดภัยในการใช้ อาจเกิดอันตรายแก่ประชาชน หรืออาจเกิดอันตรายแก่การเดินเรือ ให้เจ้าท่าพิจารณา
มีคำสั่งให้ท่าเรือแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนดในการออกคำสั่งให้ท่าเรือแก้ไขตามวรรคหนึ่ง เจ้าท่าอาจพิจารณาออกคำสั่ง ดังนี้
(๑) การสั่งเจ้าของท่าเรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้นายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือที่กระทำการฝ่าฝืนข้อ 9 และข้อ ๑0 หยุดปฏิบัติหน้าที่เป็นการชั่วคราว
ตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน ๗ วัน
(๒) การสั่งเจ้าของท่าเรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้นายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือหยุดปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาจากหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล หยุดปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าจะพ้นจากอาการมึนเมาหรือพ้นจากฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล
(๓) การสั่งเจ้าของท่าเรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้พักงาน
นายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ 9 และข้อ ๑0 ซ้ำ ๒ ครั้ง ภายในระยะเวลา ๑ ปี นับแต่การฝ่าฝืนครั้งแรก เป็นการชั่วคราวตามระยะเวลาที่กำหนดไม่เกิน ๓๐ วัน
(๔) การสั่งเจ้าของท่าเรือ ผู้ครอบครองท่าเรือ หรือผู้ประกอบกิจการท่าเรือ ให้เปลี่ยนตัวนายท่าและเจ้าหน้าที่ประจำท่าเรือที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนข้อ 9 และข้อ ๑0 และไม่ปฏิบัติตามที่ท่าเรือกำหนดตาม (๑) (๒) และ (๓) ออกจากหน้าที่ในท่าเรือ กรณีมีพฤติกรรมร้ายแรง
(๕) คำสั่งให้แก้ไขอย่างใด ๆ ตามที่เห็นสมควรเพื่อป้องกัน ระงับ หรือยับยั้งมิให้เกิดอันตรายในท่าเรือหรือประชาชนหากท่าเรือมิได้มีการแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เจ้าท่าพิจารณามีคำสั่งห้ามใช้ท่าเรือจนกว่าจะแก้ไขให้ถูกต้อง

หมวดที่ ๓
การห้ามสูบและเสพกัญชาและกัญชงในพื้นที่กรมเจ้าท่า

ข้อ ๑๓ ห้ามมิให้ผู้ใดสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ปนอยู่เข้าไปในร่างกาย ในขณะอยู่ในพื้นที่กรมเจ้าท่าห้ามมิให้ผู้ใดให้ จำหน่าย จ่าย หรือแจกกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส และสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชง พืชในตระกูลแคนนาบิส หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ในบริเวณพื้นที่กรมเจ้าท่าเจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าต้องร่วมกันสอดส่องดูแลมิให้มีการกระทำการฝ่าฝืนวรรคหนึ่งและวรรคสอง
ให้เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าที่ทราบการกระทำที่ฝ่าฝืนตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง รายงานเหตุตามลำดับชั้น เพื่อดำเนินการให้ผู้กระทำการฝ่าฝืนออกไปจากพื้นที่กรมเจ้าท่า และดำเนินคดีต่อผู้กระทำการตามกฎหมาย
ข้อ ๑๔  ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าสูบ เสพ หรือทำด้วยประการใด ๆ ให้กัญชา หรือกัญชง รวมทั้งสารหรือสิ่งที่มีกัญชา กัญชงหรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอลปนอยู่ เข้าไปในร่างกาย
ในขณะปฏิบัติหน้าที่หรืออยู่ในพื้นที่กรมเจ้าท่าห้ามมิให้เจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าปฏิบัติหน้าที่ขณะที่มีอาการมึนเมาหรืออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของกัญชา กัญชง หรือสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล
ข้อ ๑๕ ให้รองอธิบดีกรมเจ้าท่า ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการกอง ผู้อำนวยการสำนักงาน เลขานุการกรม หัวหน้ากลุ่ม และหัวหน้างาน ร่วมกันสอดส่องดูแลมิให้มีการกระทำฝ่าฝืนข้อ ๑3 และข้อ ๑4 และเสนอให้มีการพิจารณาดำเนินการทางวินัยแก่ผู้ใต้บังคับบัญชาผู้ฝ่าฝืน และพิจารณาดำเนินการให้ผู้ที่ฝ่าฝืนออกจากพื้นที่กรมเจ้าท่าและหรือพิจารณาดำเนินคดีแก่ผู้ฝ่าฝืนต่อไป

หมวดที่ ๔
บทเบ็ดเตล็ด

ข้อ ๑๖ ให้เจ้าท่า เจ้าหน้าที่ของกรมเจ้าท่าตามข้อ ๑๗ หรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่ของกรมเจ้าท่าตามข้อ ๑๕ พิจารณาประสานเจ้าหน้าที่สาธารณสุขและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน           ที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายแก่ผู้ฝ่าฝืนประกาศฉบับนี้ต่อไปด้วย
ประกาศ ณ   วันที่ ๓๐ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๕


 สรพงศ์ ไพฑูรย์พงษ์
(นายสรพงศ์ ไพฑูรย์พงษ์)
รองปลัดกระทรวงคมนาคม รักษาราชการแทน
อธิบดีกรมเจ้าท่า