ประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 5/2565 เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการรับรองหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ของคนประจำเรือ โดยสถานศึกษาฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า

ตามที่กรมเจ้าท่าได้มีประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 158/2564 เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรับรอง การฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ของคนประจำเรือ โดยสถานศึกษาฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่าด้วยการสื่อสารแบบทางไกล หรือวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2564 ไปแล้ว นั้น

เพื่อให้การฝึกอบรมหลักสูตรสำหรับคนประจำเรือที่ต้องดำเนินการตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในข้อ 6 ของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยมาตรฐานการฝึกอบรม การออกประกาศนียบัตรและการเข้ายามสำหรับคนประจำเรือ ค.ศ. 1978 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers 1978, STCW as amended) สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวก ลดภาระค่าใช้จ่าย ตลอดจนลดความเสี่ยงจากการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ให้กับคนประจำเรือที่มีความประสงค์เข้ารับการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) จากสถานศึกษาฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า

อธิบดีกรมเจ้าท่าอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 3 และมาตรา 279 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พระพุทธศักราช 2456 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 5 ข้อ 22 วรรคสอง ข้อ 25 ข้อ 26 ข้อ 27 ข้อ 30 และข้อ 31 ของข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ของผู้ทำการในเรือ พ.ศ. 2557 ออกประกาศกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการรับรองการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ของคนประจำเรือ โดยสถานศึกษาฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่าไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 สถานศึกษาฝึกอบรมที่ประสงค์จะฝึกอบรมภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกล หรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ให้ยื่นคำขอรับรอง พร้อมแผนการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เพิ่มเติมจากเอกสารที่ขอรับรองหลักสูตร และเอกสารหลักฐาน เสนอมาพร้อมกับคำขอรับรอง ซึ่งอย่างน้อยต้องประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้

(1) แผนการศึกษา (Training Plan)

(2) วิธีการสอบหรือการประเมินผลการฝึกอบรม

(3) มาตรการควบคุมการฝึกอบรม

(4) มาตรการควบคุมการสอบ และวิธีการประเมินผลการฝึกอบรม

(5) วิธีการควบคุมจำนวนชั่วโมงในการรับการฝึกอบรม เพื่อให้เป็นตามจำนวนชั่วโมง การฝึกอบรมที่กำหนดในหลักสูตรซึ่งสถานศึกษาฝึกอบรมได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า

(6) รายชื่อผู้ให้การฝึกอบรม ผู้ควบคุมการฝึกอบรม และผู้ประสานงานของสถานศึกษาฝึกอบรมในแต่ละหลักสูตร

(7) รายละเอียดอื่น ๆ ที่อธิบดีกรมเจ้าท่ากำหนดตามระเบียบกรมเจ้าท่าว่าด้วย หลักเกณฑ์ และวิธีการรับรองหลักสูตร และสถานศึกษาฝึกอบรม หรือตามที่เห็นสมควรกำหนดเพิ่มเติม

ข้อ 2 เมื่อเจ้าหน้าที่ของกองมาตรฐานคนประจำเรือ กรมเจ้าท่า ได้รับคำขอรับรองแล้ว ให้ตรวจสอบคำขอรับรอง พร้อมเอกสารหลักฐาน หากเห็นว่าคำขอรับรอง แผนการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เพิ่มเติมจากเอกสารที่ขอรับรองหลักสูตร และเอกสารหลักฐานไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน ให้แจ้งผู้ขอรับการรับรองแก้ไขเพิ่มเติม หรือจัดส่งแผนการฝึกอบรม และเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม ให้ถูกต้องครบถ้วน ภายใน 30 วัน

ข้อ 3 ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบแล้ว เห็นว่าคำขอรับรองแผนการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เพิ่มเติม จากเอกสารที่ขอรับรองหลักสูตร พร้อมเอกสารหลักฐาน ถูกต้องครบถ้วน ให้เสนอเรื่องให้ผู้อำนวยการกองมาตรฐานคนประจำเรือพิจารณาดำเนินการตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้

(1) แผนการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ต้องมีรายละเอียดที่ครบถ้วนถูกต้องตามที่กำหนดไว้

(2) สถานศึกษาฝึกอบรมต้องจัดให้มีความพร้อมในการฝึกอบรมตามแผนการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ ความพร้อมของระบบและอุปกรณ์การสื่อสารแบบทางไกลหรือระบบและอุปกรณ์การฝึกอบรมทางอิเล็กทรอนิกส์ บุคลากรผู้ให้การฝึกอบรม บุคลากรผู้ควบคุมและดูแลระบบ และไฟล์เอกสารในการฝึกอบรม

(3) สถานศึกษาฝึกอบรมต้องมีความพร้อมในการควบคุมการฝึกอบรม มีเจ้าหน้าที่และมีกระบวนการควบคุมการฝึกอบรมที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานของหลักสูตร เพื่อให้มั่นใจได้ว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมมีจำนวนชั่วโมงในการรับการฝึกอบรมเป็นไปตามที่กำหนดในหลักสูตรที่สถานศึกษาฝึกอบรมได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า

(4) ต้องมีวิธีการสอบหรือการประเมินผลการฝึกอบรมตามที่กำหนดในหลักสูตรที่สถานศึกษาฝึกอบรมได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า

(5) สถานศึกษาฝึกอบรมต้องยินยอมอำนวยความสะดวก ให้เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากกรมเจ้าท่าเข้าร่วมสังเกตการณ์ในการฝึกอบรมด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ทุกหลักสูตร ตลอดเวลาที่มีการฝึกอบรม

(6) รูปแบบโปรแกรมที่ใช้ในการฝึกอบรม ต้องสามารถแสดงผลหน้าจอของผู้เข้ารับการอบรมทุกคนให้เจ้าหน้าที่ผู้สังเกตการณ์ของกรมเจ้าท่าเห็น และตรวจสอบได้อย่างครบถ้วน และชัดเจน

(7) สถานศึกษาฝึกอบรมต้องกำหนดมาตรการกำกับดูแลมิให้มีการกระทำการอย่างใด ๆ อันเป็นการทุจริตหรืออาจเป็นช่องทางให้เกิดการทุจริตในการฝึกอบรม เช่น ต้องมิให้มีการใช้ภาพพื้นหลัง (Backdrop) ในระหว่างการฝึกอบรม ต้องป้องกันมิให้มีการฝึกอบรมแทนกัน และต้องให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้รับการฝึกอบรมจริงด้วยตนเองตลอดเวลา

(8) สถานศึกษาฝึกอบรมต้องควบคุมให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมอยู่ในสภาพแวดล้อมที่มีความพร้อมและเหมาะสมสำหรับการฝึกอบรม เช่น อยู่ในห้องที่มีความสว่างสามารถเห็นผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้อย่างชัดเจน ไม่ขับขี่ยานพาหนะหรือโดยสารอยู่ในยานพาหนะขณะเข้ารับการฝึกอบรม

(9) สถานศึกษาฝึกอบรมต้องจำกัดจำนวนผู้เข้ารับการฝึกอบรมในแต่ละครั้งมิให้เกินจำนวนผู้เข้ารับการฝึกอบรม (Class intake) ตามที่กำหนดในหลักสูตรที่สถานศึกษาฝึกอบรมได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า

(10) หลักเกณฑ์อื่น ๆ ที่อธิบดีกรมเจ้าท่าเห็นสมควรกำหนดเพิ่มเติมในภายหลัง

ข้อ 4 เมื่อได้รับแผนการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้แก้ไขเพิ่มเติมถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้ผู้อำนวยการกองมาตรฐานคนประจำเรือ พิจารณาแผนการฝึกอบรมตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในข้อ 2 และข้อ 3 ให้แล้วเสร็จ และมีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้สถานศึกษาฝึกอบรมทราบภายใน 7 วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำขอรับรอง

ข้อ 5 ให้สถานศึกษาฝึกอบรมที่ได้รับการรับรองหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) จากกรมเจ้าท่าแล้ว สามารถจัดรูปแบบการฝึกอบรมภาคทฤษฎี ได้ดังนี้

1.1 ฝึกอบรมภาคทฤษฎีในสถานที่ที่ได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า หรือ

1.2 ฝึกอบรมภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

สำหรับการฝึกอบรมภาคปฏิบัติให้ฝึกอบรมในสถานที่ที่ได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการมาตรฐานหลักสูตรให้ฝึกอบรมภาคปฏิบัติด้วยวิธีอื่นที่มีมาตรฐานเทียบเคียงได้กับการฝึกอบรมในสถานที่ที่ได้รับการรับรองจากกรมเจ้าท่า

ข้อ 6 หากพบว่าสถานศึกษาฝึกอบรม ผู้ให้การฝึกอบรม และผู้เข้ารับการฝึกอบรม ฝ่าฝืน หรือไม่ดำเนินการตามรายละเอียดที่ได้ขอรับรองหลักสูตรของตนไว้ต่อกรมเจ้าท่าหรือแผนการฝึกอบรมหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามข้อ 2 หรือตามหลักเกณฑ์ในข้อ 3 ให้ผู้อำนวยการกองมาตรฐานคนประจำเรือมีหนังสือแจ้งสถานศึกษาฝึกอบรมเพื่อดำเนินการแก้ไขปรับปรุงภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยอาจมีคำสั่งระงับการฝึกอบรมไว้ชั่วคราวจนกว่าจะมีการแก้ไขปรับปรุงให้ถูกต้องด้วยก็ได้

หากสถานศึกษาฝึกอบรม ผู้ให้การฝึกอบรม และผู้เข้ารับการฝึกอบรม ไม่แก้ไขปรับปรุงภายในระยะเวลาที่กำหนด หรือมีการฝึกอบรมในขณะที่มีคำสั่งระงับการฝึกอบรมตามวรรคหนึ่งให้กองมาตรฐานคนประจำเรือพิจารณาเพิกถอนการรับรองการฝึกอบรม และให้ผู้อำนวยการกองมาตรฐานคนประจำเรือรายงานอธิบดีกรมเจ้าท่าเพื่อทราบ ก่อนมีหนังสือแจ้งสถานศึกษาฝึกอบรมเพื่อทราบและยุติการฝึกอบรมในหลักสูตรดังกล่าว

ข้อ 7 กรณีมีการฝึกอบรมตามหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ด้วยการสื่อสารทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์โดยมิได้รับการรับรองการฝึกอบรมตามประกาศนี้ หรือมีการฝึกอบรมภายหลังมีการเพิกถอนการรับรองการฝึกอบรมตามข้อ 6 ให้ถือว่าสถานศึกษาฝึกอบรมและหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) นั้นไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานตามข้อบังคับกรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ของผู้ทำการในเรือ พ.ศ. 2557 และระเบียบกรมเจ้าท่าว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการรับรองหลักสูตร และสถานศึกษาฝึกอบรม รวมทั้งประกาศกรมเจ้าท่าอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ให้กองมาตรฐานคนประจำเรือเสนออธิบดีกรมเจ้าท่าเพื่อพิจารณาออกคำสั่งแจ้งข้อบกพร่อง พักใช้ หรือเพิกถอนใบรับรองสถานศึกษาฝึกอบรมและใบรับรองหลักสูตรตามข้อบังคับ ระเบียบ และประกาศดังกล่าวต่อไป

ข้อ 8 ให้ถือว่าการฝึกอบรมตามหลักสูตรฝึกอบรม (ระยะสั้น) ภาคทฤษฎีด้วยการสื่อสารแบบทางไกลหรือด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นการศึกษาฝึกอบรม ณ สถานศึกษาฝึกอบรมและเป็นการศึกษาอบรมตามหลักเกณฑ์ มาตรฐาน และวิธีการที่ได้รับการรับรองหลักสูตรจากกรมเจ้าท่าตามข้อบังคับกรมเจ้าท่า เกี่ยวกับการสอบความรู้ของผู้ทำการในเรือ พ.ศ. 2557 และระเบียบกรมเจ้าท่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการ รับรองหลักสูตร และสถานศึกษาฝึกอบรม

ข้อ 9 สถานศึกษาฝึกอบรม ผู้ให้การศึกษา และผู้เข้ารับการฝึกอบรมต้องปฏิบัติตามข้อบังคับ กรมเจ้าท่าเกี่ยวกับการสอบความรู้ของผู้ทำการในเรือ พ.ศ. 2557 และระเบียบกรมเจ้าท่าว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการรับรองหลักสูตร และสถานศึกษาฝึกอบรม รวมทั้งประกาศกรมเจ้าท่าอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย

ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2565 เป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2565

(นายอานนท์ เหลืองบริบูรณ์)

รองปลัดกระทรวงคมนาคม รักษาราชการแทน